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关于加强我市社区闲散青少年管理的建议

2015年6月10日  3370次


    青少年是祖国的未来、民族的希望,他们的思想道德状况如何,直接关系到中华民族的整体素质,直接关系到社会发展和民族命运。随着社会的不断发展,由于各种消极因素和不良环境的影响,近年来青少年管理问题日益突出,对家庭和谐、学校秩序和社会稳定都产生了消极影响。因此,如何以社区为平台,充分整合资源,进一步适应社会转型时期青年流向与分布的巨大变化,吸引和凝聚青少年,促进青少年的健康成长,是值得我们深入研究的重要课题。

    为了进一步做好社区闲散青少年管理工作,200910,我们对几个社区社会闲散青少年进行了专题调研。调研的对象为处于失业、失学、失控状态的14-25岁的青少年。我们了解到,大部分闲散、待业或中途辍学的青少年,一些是因为家庭原因,父母离异或者重组家庭氛围紧张,在生活中缺少关爱,没有青年人应有的快乐和健康的生活习惯;或是父母文化水平比较低,教育的方式错误,造成孩子对学习没有积极性,没有正确的人生观和价值观。

    为了做好这部分群体的工作,我们建议:

    第一,对社区闲散青年进行备案并设立动态灵活的监控机制,掌握社区闲散青少年的分布情况、基本情况、特征信息、活动规律、风险评估程度、责任部门、责任人、重点监控时间、监控措施等内容。通过数据分析,增强工作的时效性和主动性。

    ——社区闲散青少年服务与管理工作要以社区为基本单位,确立专职人员对闲散青少年事务进行管理,明确职责分工,实施问责制,并要有一定的奖惩力度。

    ——根据备案的记录逐一落实社区闲散青少年的监控防范和帮助教育责任人,根据不同情况,对他们实施扶助型、引导型、监督型、帮教型等分类管理,并对其活动范围、交往对象、居住处所、言论动向、情绪特征等实行有效监控,提高工作的针对性。同时要定期更新数据,做到情况清、底数明,始终准确掌握社区闲散青少年的最新动向,为各项工作开展提供基础性资料。

    ——根据社区青少年的具体情况,结合问卷的评测结果,确定社区闲散青少年的危险程度,初步是采用红(风险高)、橙(风险较高)、蓝(相对安全)、绿(安全)四色标记,对社区闲散青少年的危险程度进行分类,并针对每一个类别分别制定具体的防控、帮扶工作方案。

    ——招募大学生志愿者作为闲散青少年教育管理的兼职人员,招募“五老”队伍、治保积极分子等组成兼职的监督员队伍对社区闲散青少年进行帮助教育。

    第二,整合区内资源,建立青少年普法宣传栏、普法图书架等教育阵地,通过举办法制讲座、开展心理咨询、播放法制教育影片,发放普法教育书籍等多种形式,“送法入户”,通过不断规范和净化青少年文化环境,为青少年营造绿色空间网络。

    ——加强文化市场的管理,有效防范和及时打击色情、暴力以及其他有害出版物、音像制品,全面优化社区闲散青少年的成长环境。

    ——针对社区内不同青少年特点和爱好,可成立一些读书、交流和兴趣类的青少年社团,通过开展活动活跃社区青少年生活,培养青少年自我教育、自我管理的能力。

    ——通过举办社区青少年广场文化节、公园读书节,主题歌咏比赛等大型性文化展示活动,扩大工作覆盖面,扩大社会影响和声势,营造人人都关心青少年健康成长的良好氛围。

    第三,社区闲散青少年就业难的主要原因是综合素质偏低,技术不过硬,这与职业教育不够发达、学科设置不合理、教育质量不高有直接关系。社区要通过入户、访谈等多种方式,帮助辍学青少年继续就学。特别是对家庭相对贫困的闲散青少年要经常走访,解决生活困难,使青少年摆脱闲散状态,融入到正常的社会生活中。

    ——要做好基层征兵工作,尽量推荐符合条件的闲散青少年入伍服兵役,运用征兵优惠政策,帮助闲散青少年解决出路问题,缓解闲散青少年的就业压力。

    ——要加强对刑满释放回籍青少年的安置帮教工作,帮助刑满释放青少年继续求学,安排就业,减少重新犯罪几率,并积极帮助他们解决学习和生活上的困难,增强社区闲散青少年立足社会的信心和能力。

随着经济发展,社会组织结构和运行方式发生了很大变化,社区地位的重要性逐渐突显,社区作为青少年的聚集地,在教育和服务青少年工作中,具有最直接、最具体及覆盖面最广的特征。推进和加强社区青少年工作,是形势发展的需要。而青少年教育服务是个系统工程,需要动员社会各方面力量,形成合力,希望市政府将此项工作摆上议事日程,为构建和谐鞍山再添新举措。


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